角膜盲是我国仅次于白内障的第二大致盲眼病。虽然绝大多数人可通过角膜移植重见光明，但由于捐献意识等因素的限制，我国角膜捐献困境短期内无法破局。与此同时，近年来角膜需求量有增无减，被动等待捐献导致很多眼病患者失去光明。
全国人大代表、山东省眼科研究所所长史伟云指出，我国的角膜捐献相比国外仍有巨大差距，因此引导人们破除陈旧的“全尸习俗”，完善捐献立法和监管体系成为改变我国角膜捐献现状的关键所在。
为此，史伟云提出了三点建议：一是通过增强公民捐献意识，完善捐献立法和监管体系，拓展捐献渠道，加强眼库的规范化设计，逐步提升国内红十字角膜捐献数量；二是专题研究角膜进口问题，在强化监管的基础上，出台角膜进口专项规定，通过进口国外角膜缓解国内的紧缺状况；三是将生物工程角膜研发纳入国家重大眼科科研专项，集中力量进行攻关，加快新产品的审批和应用，以尽快实现生物工程角膜对人体捐献角膜的替代。
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